הכרעת דין בתיק ת"פ 26051-09-09

כתב האישום :

1.         על פי הנטען בכתב-האישום, הנאשם ניהל משנת 1997 ובתקופה הרלבנטית לכתב-האישום עסק של הספקת חומרי בנין ועבודות עפר, וכן פינוי פסולת בניין והובלתה.

2.         פינוי פסולת והובלתה הוא עיסוק הטעון רישיון, ובכל התקופה הרלוונטית לכתב האישום, דהיינו, החל מחודש נובמבר 2007 לכל המאוחר ועד לחודש מרץ 2008, תקופה של חמישה (5) חודשים לפחות, עסק הנאשם בעיסוק זה מבלי שהיה בידיו רישיון עסק כדין.

3.         ביום 13/11/07 בעקבות הודעה מאת פקחי עירית חדרה נתגלו על הקרקע בסמוך לבריכות הדגים של היישוב גן שמואל ועל קו-הגבול בינן לבין העיר חדרה (להלן: מקום ההשלכה) שלוש ערמות של פסולת בנין ופסולת מעורבת, שכללה קרשים, שברי אבנים, פחיות ריקות של חומרי בנין, קרטונים וכן ניירות, עליהם צוין "אתר אדרי", וכן "תמיר טפירו חומרי בנין בע"מ".

4.         נטען, כי שלוש ערמות הפסולת הובלו למקום ההשלכה על ידי הנאשם במשאיתו משאית דאף, מספר רישוי 84-800-00, ואחת מן הערמות הובלה על ידי הנאשם מאתר בניה של בית פרטי ברח' דקל דום בחדרה.

5.         שלוש ערמות הפסולת נראו במקום ההשלכה גם ביום 14/11/207 בשעה 09:30 או בסמוך לכך, ולפי הנטען, ביום 14/11/07 בשעות הצהרים, לאחר שנודע לנאשם, כי השלכת הפסולת מטופלת על-ידי המשרד להגנת הסביבה, פינה הנאשם ממקום ההשלכה שתים מתוך שלוש ערמות הפסולת, וביום 15/11/07 פינה הנאשם ערמת פסולת שלישית ממקום ההשלכה.

6.         לפיכך נטען, כי בנסיבות המתוארות בכתב אישום זה לעיל לכלך הנאשם את רשות הרבים בשלושה מקרים שונים.

7.         הוראות החיקוק המיוחסות לנאשם הן :

(א).       ניהול עסק ללא רישיון - עבירה על סעיפים 4 ו-14 לחוק רישוי עסקים, התשכ"ח - 1968 ביחד עם סעיף 1 בצו רישוי עסקים (עסקים טעוני רישוי), התשנ"ה - 1995 ופריט 5.1 בתוספת לצו רישוי עסקים (עסקים טעוני רישוי), התשנ"ה - 1995.

(ב).       לכלוך רשות הרבים - עבירה על סעיף 2 ו-13 (ב)(1) לחוק שמירת הניקיון - התשמ"ד- 1984.

דיון והכרעה :

8.         באשר לניהול עסק ללא רישיון :

הנאשם הודה שהוא עוסק, בין השאר גם בפינוי פסולת-בנין, והודה גם שאין לו רישיון עסק לכך. הרישיון דרוש לפי פריט 5.1 לצו רישוי עסקים (עסקים טעוני רישוי) התשנ"ה - 1995.

9.         בסיכומיו הודה ב"כ הנאשם :

"אכן על-פי הדין, ועל פי הפסיקה אף אם לעיסוקו הראשי של הנאשם היה רישיון, אך לעיסוקו המשני היה לו רישיון, הרי הוא ביצע עבירה. (רע"פ 4270/03, מדינת ישראל נ' תנובה מרכז שיתופי לשיווק תוצרת חקלאית בישראל בע"מ,  פ"ד נ"ט (3) (973). משכך, יטען הנאשם, כי אכן לא היה לו רישיון עסק, לפינוי פסולת, בתקופה הרלוונטית, על אף שעסק זה הינו טפל לעסקו העיקרי, ואשר בגינו החזיק ומחזיק הנאשם ברישיון עסק כדין".

לכלוך רשות הרבים :

10.        אין מחלוקת על כך שאין שום עד ראייה להשלכת ערימות הפסולת במקום ההשלכה ע"י הנאשם או ע"י המשאית שבבעלותו, אבל על הימצאותן של ערמות הפסולת במקום ההשלכה ביום 13/11/07 הוגש מזכרו של המפקח עבד מחאמיד (מוצג ת/5 ).

במזכר, ציין המפקח, כי ביום 13/11/07 בסמוך לשעה 12:30 בעת היותו באירוע אחר, הודיעו לו פקחים מעירית חדרה על אירוע השלכה בסמוך לבריכות הדגים של גן שמואל. המפקח הגיע למקום ההשלכה ושם, בין השאר, צולמה תמונה, בה רואים את המפקח מעל ערמת פסולת (תמונה א' במוצג ת/6 ).

11.        במזכרו של המפקח, ( ת/5 ) ובעדותו בבית המשפט הוא תיאר, כיצד הגיע אל מקורה של פסולת הבנין, שנראתה במקום ההשלכה. בתוך ערמת הפסולת גילה המפקח פתק - שהוגש וסומן ת/7- שעל צידו האחד היה מודפס: "תמיר טפירו - חומרי בנין" ובצידו האחר נכתב:"אדרי".